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日本将分阶段把澳产牛肉进口关税降低一半

参与“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判的日本政府正在考虑根据近年来的实际进口大幅扩大美国牛肉的低关税进口配额。低关税配额的上限可设定在30万吨左右。一旦超过上限,将启动紧急进口限制,通过提高关税保护国内农民。

日本在2013年从美国进口了20万吨牛肉。2005年12月,日本因疯牛病取消了对美国牛肉的进口禁令。此后,进口量逐渐增加,但从未达到疯牛病发生前的水平。由于疯牛病发生前五年美国牛肉年进口量一直在24万至36万吨之间波动,日本政府正在考虑将低关税配额限制在30万吨左右。

日本政府可能在与美国的谈判中提出了这一妥协。由于美国牛肉生产组织和其他组织反对日本采用紧急进口限制机制,日美谈判的困难局面可能仍然难以改变。

根据日本与澳大利亚签署的“经济伙伴协定”,日本将分阶段降低澳大利亚牛肉的进口关税(目前为38.5%)约一半。日本根据其先前的进口量为澳大利亚牛肉设定了低关税配额。如果进口量超过上限,将启动紧急限制措施,恢复38.5%的关税。

美国要求日本提供比澳大利亚更优惠的条件。如果日本同意,澳大利亚肯定会反对。日本政府希望通过灵活结合关税削减、过渡期和启动紧急进口限制的标准这三个要素,提出一个美国和澳大利亚都能接受的计划。

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