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铜仁市实施强基固本三年攻坚行动

消除基层痛点,做强做大短板

我市实施三年优先夯实基础行动

同仁新闻网(杨莉)近日,市委发布了三年优先夯实基础行动实施方案。从2017年开始,明确坚持“以中心为中心,服务大局,以力补不足,消除痛点,继承创新,推进统筹”的工作原则。“三年突击打基础打基础”的实施,利用三年时间,通过加强队伍建设、责任建设、服务建设、发展建设和安全建设,深化和拓展了“群众党建”的内涵,全面提高了基层党建的科学水平,推动了全面从严治党的深入发展,为加快铜仁市扶贫工作和“一区五地”建设提供了有力的组织保障。

实施“强有力的团队行动”来巩固人心和凝聚力。设立“同仁党员活动日”。进一步加强党内政治生活,确定全市各级党组织“党员活动日”,推进全面从严治党向基层延伸,牢牢把握党支部各项党务工作的明确方向,实现“两个学习一个行动”学习教育的规范化和制度化。推进“党员素质”工程。根据基层党建各领域的实际情况,明确党员发展的重点、文化水平和目标,实现党员年轻化、知识化、精干化和性别均衡化,逐步提高党员素质。实施“质量改进”计划。为加强“三支队伍”建设,每年将派一定数量的乡镇党委书记、村(社区)党支部书记和农村致富带头人到省外优质机构参加教育培训,并计划对45岁以下的村支书和村委会干部进行免费教育。同时,要加强基层党组织领导后备队伍建设,加大培训力度,努力解决基层党组织书记接班人和接班人不足的问题。

实施“强有力的责任行动”,负起责任。建立基层党建联络点制度。通过建立基层党员领导干部联系点,党将发挥点、面、面的领导作用,推动基层党建各项任务深入人心。建立“四清单”管理体系。实施“责任清单、任务清单、成绩清单、负面清单”管理,夯实基层党建的责任,作为干部调整、提拔和任用的重要依据。建立“三会”定期研究制度。市、区县应围绕解决基层困难、难点、短板和基层经验的典型树的选择和推广,每季度至少举办一次党建研讨会,定期研究基层党建工作的规律和各领域党建工作的推进情况。每半年至少召开一次工作促进会或现场观察会,解决工作促进中存在的问题和困难;我们每年召开一次党建述职会议,通过“现场观察、现场述职、现场评议、总结推广”的方式,推动各领域党建工作的突破。

实施“强力服务行动”和精细管理。推进群众服务体系建设。建立健全乡镇干部日常管理、周末和夜班制度,努力解决乡镇管理松散和“日读”问题。实行乡镇干部轮岗间歇休假制度,推进村级电子政务服务群众平台建设,着力打造三级平台

实施“强发展行动”,巩固基础,培育人民币。实施党建扶贫。我们要充分发挥党的建设扶贫作用,继续努力做好一秘和村干部的工作。进一步推进“”扶贫行动计划,围绕“五批”扶贫目标,围绕“工业就业、基础设施建设、搬迁扶贫、改善公共服务”四大战役,推动贫困人口脱贫致富奔小康。发展村级集体经济,壮大产业。村级集体经济将采用“资源开发、库存激活、异地开发、产业带动、股份合作、服务创收、市场运作、旅游引领”的八型集体经济模式发展壮大。每个村筹集50万元各种资金成为经济组织的股东,促进产业发展,并实施“6.5%固定股息营业收入股息”,以增加村级集体经济和贫困农民的收入。执行美国生态学的“三项任务”。开展优质乡村旅游、清洁农村工作、农村生活垃圾清运和污水处理“三项任务”,打造清洁、生态、美观、宜居的“生态家园”。

实施“强有力的保障措施”以提高质量和效率。规范村级组织岗位建设。全面清理“多品牌组织、多墙系统、多尘埃”等村级组织问题,加快非公有制企业和社会团体区域性党员服务中心(党建工作站)建设。村干部专业化管理探索。实行村干部值班、值班制度。与此同时,每年将从公共机构招聘一定数量的人员到村里工作,为大学生“村官”、“三支一扶”、西部志愿者和大学毕业生服务。建立提高村干部薪酬的机制。严格执行“基本薪酬期限补贴绩效奖金养老保险”结构,鼓励村集体经济收入委员会作为村干部薪酬增长机制的组成部分。改善乡镇干部的住宿环境。进一步推进乡镇标准化,努力营造舒适的工作环境。建立人员经费保障机制。积极推进在基层党组织中设立专职副书记的合格机关,提高规范化管理水平。非公有制企业和社会团体党组织经费按每年不低于1万元的标准列入市、县级财政预算。完善村干部激励机制。加大优秀村干部和乡镇人员的招聘力度,通过组织考核,直接将优秀和特别优秀的村干部和主任提升为乡镇领导。

同时,市委把“五个行动”作为各级各部门党组织书记工作报告的重要组成部分,进一步巩固了他们的职责。通过宣传、典型引导、监督和量化考核,市委将全面提高基层党建的科学水平,打造铜仁特色党建品牌,促进经济社会发展。



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