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云南临沧“水爷”落马记:把工程项目当“摇钱树”

李宋华,原云南省临沧市党委书记、人大常委会主任。曾任凤庆县委书记、临沧市委委员、临沧市人民政府党委副书记、常务副市长。2019年4月,他因涉嫌严重违反纪律和法律而被立案调查。同年9月,他被开除出党和公职。他涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

“后悔死了,后悔死了,后悔死了……”在云南省纪委的拘留点,临沧人称之为“水师傅”和“水叔叔”的李宋华反复呼喊。直到此刻,他才明白“生活是单向的,不能重新开始”。

2019年4月9日,云南省纪委立案调查李宋华涉嫌严重违纪违法,并采取拘留措施。同年9月24日,经中国共产党云南省委员会批准,李华被决定开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪的被移送检察机关依法审查起诉。2020年1月初,云南检察机关依法起诉了他。

精神失衡,贪婪滋生

刚刚加入工作的李宋华,是一个脚踏实地、勤奋工作的干部。1983年8月,毕业于云南畜牧兽医学校的李宋华被分配到他的家乡东邦兽医站工作。他带领员工钻猪圈,爬牛棚。凭借卓越的专业能力和勤奋的精神,他被群众公认并亲切地称为“小李博士”。由于他的能力和杰出的表现,李宋华在该组织的关怀下仅工作了两年就加入了中国共产党。先后被任命为马台乡副乡长、乡长、乡党委书记、凤翔镇党委书记。用李宋华的话说,这段时间是他最忙碌、最充实的人生经历。他领导群众发展经济,建设基础设施.所有的工作都在全县的前列。

1998年,李宋华被提拔为临沧县(现临湘区)副县长。“与在县城工作的同事相比,我的住房和生活条件很差。我想我一直在农村工作,遭受了很多痛苦。我没有别人好。”最初来到县城工作的李宋华心理有些不平衡。

随着他职位的提升,他的权力增加了,他的交流也变得更加广泛。越来越多的人在找他办事,邀请他们吃饭。他一点一点地吃东西已经变得很普遍了。他的这一微小变化已经抓住了一些不择手段的商人。1999年春节前,负责机场跑道建设项目的老板甘祥龙负责临沧机场的征地拆迁工作(处理了另一起案件),向李宋华提供了2000元的“慰问金”和两瓶酒。李宋华几次拒绝,但还是接受了。随着项目建设的顺利进行,得到了市领导的肯定和赞扬,李宋华和甘祥龙的关系越来越密切。

从那以后,甘祥龙和李宋华也纷纷效仿。李宋华工作的地方,甘祥龙紧随其后承担该项目。李宋华也从甘祥龙那里获得了丰厚的回报,从几千元到几十万元到几百万元不等的房地产。此外,中国共产党第十八次全国代表大会后,他仍然没有停止。

”甘祥龙是第一个给我2000元“慰问金”的老板,也是今天送我进来的关键人物。我收到了20年前不该收到的第一笔钱,20年后,我毁了自己的生活,从敢于坠入深渊,原因很简单,那就是贪婪。”当被检查和调查的时候,李宋华突然醒了,“如果你拿了老板的钱,那就意味着他已经给你绑了一枚炸弹。雷管在他手里。爆炸是肯定的。这让你一整天都感到不安。”

视工程项目为“摇钱树”

之所以称之为“水利大师”和“水利叔叔”,是因为李宋华长期掌管水利。A

据调查,从1998年到2016年,李宋华在水利、交通、移民、林业等领域介入了30多个项目。在担任临沧县副县长兼县长、凤庆县县委书记、临沧市副市长期间,没有规章制度,为项目建设中的亲友谋取利益。

和他的堂兄弟及其他亲戚组成一个“友谊小组”,从内部和外部寻求个人利益。李宋华利用职务之便迎接了主管部门的领导或项目负责人。他的亲属参加了项目投标或直接获得了项目。

利用平台支持和利益共享建立“朋友圈”。李宋华与许多商人的“朋友”或平台分享大大小小的工程项目,并通过接受财产、房地产等获得回报。

编织一个“关系网络”来相互合作。凤庆县前县长杨红俊等人担心李宋华的地位影响,出于政治依附的目的,理解李宋华的指示、暗示和纲领,并充分帮助他知道这些是非法的。

任性、武断和痛苦的结果。

在担任部门级领导后,他们基本上处于重要位置。他们有最终决定权,决定做什么。下面的事情只取决于我的脸色,没有人敢提出任何反对意见,因为他们知道自己做不到。李宋华坦率地说,他长期以来一直担任领导人,并形成了坚强和专横的性格。

他的权力和专横给国家造成了巨大损失。

经调查,李宋华在担任临沧市分管移民工作的副市长期间,将临沧市双江县移民安置点的道路项目从原来的谭石路设计项目改为沥青路,并多次要求双江县移民局领导在不安排重新设计的情况下限期开工建设,并报省发改委审批。由于工程开工仓促,设计不到位,基础和排水设施仍按谭石路原有标准建设,道路验收后发生两次大规模坍塌和破坏,两次招标改建,造成国家资金严重浪费,移民权益严重受损。

未经临沧市政府常务会议集体研究,李宋华同意违反规定截留森林采伐限额,并擅自向其他公司下达采伐限额,造成大量国有树木超限额采伐,直接经济损失2500多万元.

此外,在李宋华介入的工程项目中,一些企业违规中标后无法施工,资金短缺,导致工程严重延误。有些企业中标后不缴纳保证金,导致取消投标和组织第二次投标。

除了介入工程项目,李宋华还热衷于在工作调整和晋升方面问候亲戚和下属。根据云南省纪委的调查,他利用职务之便,安排主管部门违规招用亲属作为工人,而没有向社会公布和组织考试。指使他人弄虚作假的,不符合党员条件的女儿将被非法吸收为党员。他迎接了有关部门提拔前市委书记、临沧财政局局长李天文(处理了另一个案件)。他收到了李天文十多次现金.

干涉正义和对抗组织的最终自我毁灭。

作为党员领导干部,遵守纪律和法律是最基本的行为准则。李宋华是党多年的教育和培训对象,他很清楚这一点,但是在他个人利益面前,纪律法规对他来说是无用的。

一方面,他利用对法律的权力,为了亲属的利益干涉司法。2018年的一天,为了发展竹业,他的女婿被迫离开了

在云南省纪委的首次核检查中,工作人员与他谈了九次。他仍然发誓他没有问题。私下里,他与甘祥龙等人勾结,结成攻防同盟,暗中窥探检查和调查工作的秘密,反对组织检查和调查。"他的政治意识、纪律和法律意识的冷漠是显而易见的."调查人员表示,最终,在严峻的事实面前,他意识到“积极向组织解释问题是唯一正确的出路,对抗是不可行的。”

定量分析

2018年4月,经云南省纪委研究并报省委主要领导批准后,省纪委相关部门对反映李宋华相关问题的线索进行了初步核实。2019年4月9日,经省纪委监察委员会研究并报省委主要领导批准后,李宋华于当日被立案侦查拘留。

经审查调查,李宋华存在以下违纪和涉嫌犯罪问题。

违反党纪:违反政治纪律,反对组织审查;违反八项中央规定的精神,接受商人、老板和下属的馈赠;违反组织纪律,在组织通信和谈话时,不如实说明问题,利用职务之便,违规为亲属谋福利,指使他人弄虚作假,致使不符合入党条件的女儿成为党员。违反诚信纪律,利用职务之便为他人谋取利益,长期占用商铺出租利润,接受商人老板为亲属支付差旅费;违反群众纪律,盲目决策,给国家财产和群众利益造成巨大损失。违反工作纪律,工作不负责任,造成国家公共资产损失较大,非法干预和参与建设工程承包,非法干预和参与司法活动;在婚姻存续期间,他们违反生活纪律,长期以来一直与他人保持不正当的性关系,从事权力和性交易。

违反国家法律法规:根据《行政机关公务员处分条例》的相关规定,李宋华的上述行为构成违反职责。

涉嫌犯罪:李宋华,国家机关工作人员,利用职务之便,为他人谋取利益,获取工程项目,分配项目资金,提升职务,非法收受他人财物。根据《中华人民共和国刑法》第385条,他涉嫌受贿。利用职务之便,非法扩大水利工程补贴范围,截留林木采伐限额,发放给他人用于原材料采伐等。导致国家资金的严重损失和森林资源的过度砍伐。根据《中华人民共和国刑法》第397条的规定,他涉嫌滥用职权。

在检查和调查过程中,经过反复的思想教育,李宋华如实供认了纪检监察机关的违纪违法事实,对自己的违纪违法行为和涉嫌犯罪行为有一定的了解。

根据《中国共产党纪律处分条例》 《中华人民共和国监察法》等相关规定,经省纪委常委会研究并报省委批准后,决定开除李华。由省监察委给予开除公职处分;没收其非法收入;他将涉嫌犯罪移送检察机关依法审查起诉,涉案财产随案件一并移送。

纪律法依据:

《中国共产党纪律处分条例》第二十三条违反本条例规定的两项以上(含两项)纪律的,应当合并处理,并按照多项纪律处罚中的最高处罚从重处罚。如果违反纪律之一应该被驱逐

第一百二十七条党员领导干部违反有关规定,干预司法活动和执法活动,询问案情,向有关地方机关或者部门问好或者说情,或者以其他方式影响司法活动和执法活动的。情节较轻的,给予严重警告。情节严重的,开除党籍或者留校察看。情节严重的,开除党籍。

……

《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关应当根据监察调查结果,依法作出下列处理:

……

(4)监察机关经调查认为犯罪事实清楚、证据可靠、充分的,应当提出起诉意见,并连同案卷和证据一并移送人民检察院审查起诉。

……



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