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出租车改革意见将出 牌照无偿得但有限使用

  【车讯网 报道】  近日,有媒体消息称,交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台,对出租车的数量进行动态调整,确立了牌照无偿和有期限使用的原则。

  出租车改革意见将出 牌照无偿得但有限使用

  据了解,目前出租车行业主要问题是运力不增加、运价不动态调整、“份子钱”高企。随着经济的发展,出租车的运输量是逐步提升的,而政府部门不再增加牌照,人为造成社会需求与出租车运能供给矛盾,比如郑州10年间只增加一个牌照,天津18年没有增加牌照。上海交通大学安泰经济与管理学院 副教授黄少卿称,北京市2003年以来常住人口增长了40%,但是出租车数量只增加了1000辆,增长率仅为1.5%;上海市出租车数量也已经多年 保持在大约5万辆的水平上。

  有专家表示,牌照不能随市场需求而动态调整,主要是因为地方政府被利益集团“俘获”。国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为,实行数 量管制,本来为了保障消费者利益,实质上造成了出租车市场的垄断经营。被管制的出租车公司及个人牌照拥有者,通过各种方式让地方政府加强对出租车市场准入 的管制以维持其垄断收益。

  一位不愿透露姓名的专家说,本来出租车牌照是没有价值的,在经营过程中形成了实利阶层,一线司机不挣钱,挣钱的是出租车公司和个人牌照拥有者, 一张牌照在私下转让时竟然卖到100多万,这部分收入并未被地方政府收取,地方政府却背负骂名并且要给司机燃油补贴,这是出租车行业最荒唐所在。

  上海出租汽车暨租赁汽车行业协会秘书长石景明表示,上海市政府没有从出租车牌照上收钱,只要企业达到一定条件就发牌照。鼎盛时上海有五六百家出 租车公司,通过兼并、收购,到现在只有110家左右。虽然从政府层面没有对牌照收过钱,但是企业间通过收购,对牌照产生了费用。

  当前出租车司机的劳动和收入不平衡,有专家直言,“份子钱”每月收800元就行了,因为出租车公司实际上发挥的是行业协会的作用,而它还在牟利,这是悖论。

  对于放开数量管控,行业内也存在不同声音。新月出租车公司副总经理王学强表示,北京出租车行业的利润是每年5个亿,目前出租车行业面临生存压力,我们有7100辆车,占行业11%,目前出租车数量不少,北京出租车没到增加条件。

  除了不增加牌照,出租车运价数年不调整也被认为是行业怪象。“现在出租车运价太便宜了,加剧了供求矛盾。我们公司1988年成立时,是10元起步 价。这么多年过去了,增长不明显。”中国出租车协会副会长、上海大众交通董事长杨国平认为,运价不调整,尤其不能随着高峰、低谷波动,造成司机在高峰期不出车、“歇窝”,进一步加剧了打车难。

  消息人士表示,牌照问题涉及出租车改革的核心问题,交通部拟定的原则是,只要达到一定的条件,牌照就可以无偿取得,对于使用期限进行限制。

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