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胡平平:创新教育评价体系——为了公平而有质量的教育丨全国教育局长研究联盟学术年会

因此,有必要改革现有的教育评价体系,从根本上解决教育评价指挥棒问题,这必须着眼于我国教育中应该培养谁、如何培养谁、为谁培养的根本问题。教育部于2013年6月发布了《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》,包括5个方面和20个指标。2016年9月,北京师范大学林崇德教授牵头研究并发布了中国学生核心素养体系框架,包括自主发展、文化基础、社会参与和六大素质三个方面。目前,这一框架对基层的影响似乎并不显着,但事实上,在我们的高中课程改革中,包括我们目前正在修订的义务教育阶段的课程改革中,我们引用的是这一学生核心素养框架体系,我们引用的是义务教育阶段我国学科素养和课程标准的发展。

中国加强高考改革。继上海和浙江之后,北京、天津、山东和海南成为第二批试点项目。2017年和2018年,许多省份相继加入高考改革试点行列。新一轮高考改革主要是打破“唯分数论”,实行“两个基地、一个参照”的多元评价机制,即录取以统一的高考成绩、高中学业水平考试成绩和参照高中学生综合素质评价信息为基础。

2019年6月,中共中央国务院发布了一份非常重要的文件 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。文件第18条规定,“完善质量评估和监测体系,坚持和完善国家义务教育质量评估体系,加强过程和发展评估,建立监测平台,定期发布监测报告”。在国家层面,应制定三个标准:县域教育质量评价标准、办学质量评价标准和学生发展质量评价标准。这三项评估标准目前正在全面展开,不久将在全国广泛征求意见。

2007年9月,中央编辑部批准成立教育部基础教育质量监控中心。该中心位于北京师范大学。任务由教育部分配,资金由财政部分配。北京师范大学受委托负责该中心。现在该中心的专职专业人员已经超过300人。根据中国编辑部的批复和教育部的要求,监测中心的职责主要有四:制定基础教育质量监测标准,研究开发基础教育质量监测工具,为各地区基础教育质量监测工作提供专业指导和技术支持,受教育部委托实施国家基础教育质量监测工作。2012年,北京师范大学牵头其他五所部署的师范大学,与教育部考试中心、中国教育科学研究院、科技大学迅飞公司共同成立了中国基础教育质量监控合作创新中心。2014年,北京师范大学被国家成功认定为国家合作创新中心。之后,两个品牌,一个团队和一个团队,投入运营。添加了哪些附加任务?基础研究、人才培养、学科建设、社会服务、国际交流。从人才培养的角度来看,现在中心有100多名硕士和博士研究生,珠海分校有40多名,北京师范大学总部有50多名。合作创新中心(Collaborative Innovation Center)承担的主要任务有四项:国家义务教育质量监测、PISA中国数据收集和分析、学前和高中监测研究和试点项目、地方监测能力建设以及在监测的基础上提高地方教育质量。其中,学前教育质量监测正在发展中,今后可能在一些地方试行。

该中心将于2015年开始正式监测,包括年度监测和三年一周期的测试学科或领域

那么,我国农村教育存在哪些问题?首先,学生的学业成绩有所下降,农村中学生与往年一样,但小学生有所下降。第二,农村学生整体素质培养不够。体育和艺术周数量不足高于城市学校,而语文和数学周数量超过标准,高于城市学校。在科学课上做实验的比例低于城市学生。第三,农村学生家长参与子女学习的比例低于城市学生。

是什么导致了今天农村教育中的这些问题?首先,农村教育资金投入仍然不足。虽然农村教育经费与过去相比有所增加,但资金的初始数量和增长率低于城市。其次,农村中小学教师流动率高于城市。据估计,虽然农村小学的教师比例高于城市,但流出比例也高于城市。高流速增加了农村教师的不稳定性。最后,随着农村城市化进程的加快,农村学生外流十分明显。在农村地区,如果儿童的社会和经济条件较好,通常允许他们在县城学习,而在县城的儿童可以在中心城市学习。在这种情况下,人口外流的趋势是明显的,与他们一起流动的儿童人数增加,农村学生人数正在减少。根据《中国教育统计年鉴》,2012年和2017年,农村小学生和初中生的比例在过去五年分别下降了13.95%和5.97%,这导致了所谓的"拥挤"城市和"空旷"村庄的现象。

让我们来看看我国学生的体育和艺术造诣。简要介绍如何监控学生的体育与艺术综合素质。以美术为例,我们对小学四年级的学生的主题是画一滴水,而对初中八年级的学生,我们的主题是给学生两个三角形,并以三角形为基础画一张图。在音乐素养监控中,学生被要求对着电脑唱歌。必须唱的中华人民共和国国歌是什么?我们使用科技大学的技术在唱歌时将数据传回背景。通过人工智能和大数据分析,机器会自动给出他的分数和分数。当我们进行全国监测时,全国有6万人同时在电脑前唱歌,所有这些都由电脑自动监测和评分。

最后,让我们看看最近发布的PISA结果。2018年测试的四个省市,即北京、上海、浙江和江苏,在国民经济中名列前茅,四个省市教育处于领先地位。目前,学生的学业成绩居世界第一,学生的阅读兴趣居第一,阅读材料广泛。此外,家长非常重视教育,超过了经济水平相当于甚至高于四个省市家庭的国家(地区)。然而,在被测试的国家(地区),父母的情感支持处于中等水平。PISA2018测试结果也反映了我们教育中的一些问题。首先,教育公平需要不断推进。四省市学生阅读素养的校际差异率为42%,在被测国家(地区)排名第16位,是一个教育质量高但校际差异大的地区。乡镇学校教师问题已经成为一个重要的简写。其次,学生学习时间长,学习效率普遍不高。四个省市的平均课堂学习时间为每周31.8小时,在参与国中排名第四。来自四个省市的学生的阅读、数学和科学学习效率(分数/学习时间)在被测试的国家(地区)中分别排名第44、46和54位。最后,学生的幸福感相对较低,学校归属感指数为-0.19,在接受测试的国家中排名第51位,平均生活满意度得分为6.64(共10分),排名第61位。

2018年12月,21世纪教育研究所联合发起并成立了“国家教育主管研究联盟”(以下简称“联盟”),以有效提高地方教育局的教育治理水平,促进区域教育内涵发展。联盟的目的是实现区域教育之间的强有力合作,分享改革的成功经验,为提高区域教育质量提供有效支持,解决教育改革中的重点和难点问题,打开教育政策落地的最后一公里。联盟成员主要是全国各地教育行政部门的相关负责人。通过志同道合的教育主管分享经验和相互支持,他们致力于形成一个专业和强大的行政沟通和合作网络。

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